家政服務(wù)
現(xiàn)代城市生活節(jié)奏快，“打工人”生活不易，既要“搬好磚”，又要顧好家，越來(lái)越多的年輕人選擇雇用保姆、小時(shí)工等提升生活質(zhì)量。不少家庭存在打掃衛(wèi)生、照顧老人或小孩的“剛需”，家政服務(wù)訂單也隨之暴增。
有數(shù)據(jù)顯示，2022年春節(jié)期間家政從業(yè)者日均接單量比往常多出29%。然而，隨著家政服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，各方主體之間的矛盾也日益突出。雇主與家政公司、雇主與家政服務(wù)人員、家政公司與家政服務(wù)人員之間時(shí)常會(huì)發(fā)生各種糾紛，如何處理好三方之間的法律問(wèn)題值得我們關(guān)注。
本文作者
葉驕凌
商事審判庭法官助理
法學(xué)碩士
一、雇主是否有權(quán)查看家政服務(wù)人員的資質(zhì)證書(shū)？
當(dāng)然有權(quán)。
家政公司推薦家政服務(wù)人員時(shí)應(yīng)履行審慎的信息審查義務(wù)，對(duì)家政服務(wù)人員從業(yè)資料的形式與實(shí)質(zhì)進(jìn)行審查。
《上海市家政服務(wù)條例》規(guī)定，本條例所稱(chēng)的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)招用家政服務(wù)人員，或者為家政服務(wù)人員居間介紹的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其身份證、技能證明、健康證明等證件，了解其從業(yè)經(jīng)歷和服務(wù)意愿。用戶(hù)通過(guò)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)家政服務(wù)人員的，有權(quán)了解家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)人員的有關(guān)信息，查驗(yàn)相關(guān)證件。用戶(hù)直接聘請(qǐng)家政服務(wù)人員的，有權(quán)了解家政服務(wù)人員的有關(guān)信息，查驗(yàn)相關(guān)證件。
但是，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、用戶(hù)不得扣押家政服務(wù)人員身份證、技能證明、健康證明等證件。
二、如果家政公司在推薦家政服務(wù)人員時(shí)隱瞞、篡改其學(xué)歷、工作經(jīng)歷等信息，不符合雇主的實(shí)際要求，雇主該怎么維權(quán)？
《上海市家政服務(wù)條例》第十條載明，家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分了解用戶(hù)需求和家政服務(wù)人員基本情況，不得故意隱瞞與訂立家政服務(wù)合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況。
根據(jù)《民法典》第962條，中介人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。中介人故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況，損害委托人利益的，不得請(qǐng)求支付報(bào)酬并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
三、家政公司介紹的多名家政服務(wù)人員均不符合家政服務(wù)合同約定的要求，雇主能否解除合同，能否要求家政公司退還服務(wù)費(fèi)？
不一定，這時(shí)需要厘清家政服務(wù)合同的法律性質(zhì)。
若合同約定家政公司以中介身份出現(xiàn)，作為雇主與家政服務(wù)人員的中間人，按照雇主的要求為其推薦適合的家政服務(wù)人員，則雇主與家政公司之間形成中介合同法律關(guān)系。
根據(jù)《民法典》規(guī)定，就中介合同而言，在中介合同章中沒(méi)有規(guī)定的，參照適用委托合同的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《民法典》第933條，委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同造成對(duì)方損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由外，無(wú)償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償因解除時(shí)間不當(dāng)造成的直接損失，有償委托合同的解除方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的直接損失和合同履行后可以獲得的利益。而根據(jù)《民法典》第964條，中介人未促成合同成立的，不得請(qǐng)求支付報(bào)酬；但是，可以按照約定請(qǐng)求委托人支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。
當(dāng)家政公司介紹的多名家政服務(wù)人員不符合合同約定，雇主可以隨時(shí)解除與家政公司簽訂的合同，由于作為中介的家政公司未促成合同成立，故雇主可以要求其退還服務(wù)費(fèi)，家政公司雖可以要求雇主支付費(fèi)用，但僅限于合理的“必要費(fèi)用”。
若家政公司是員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，或家政服務(wù)合同明確了服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、家政公司對(duì)服務(wù)的監(jiān)督管理責(zé)任以及服務(wù)的期限和違約責(zé)任，此時(shí)產(chǎn)生的糾紛應(yīng)根據(jù)家政服務(wù)合同約定的各當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行確定。
四、家政服務(wù)人員在工作中致雇主或者他人人身或財(cái)產(chǎn)損害，由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？若家政服務(wù)人員自己受傷，又由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任？
需要區(qū)分家政服務(wù)人員的用工形式。
如家政服務(wù)人員來(lái)自員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，是家政公司的員工，則家政服務(wù)人員與家政公司之間形成勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《民法典》第1191條，用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。家政服務(wù)人員作為家政公司的員工，在從事家政服務(wù)過(guò)程中造成雇主或他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的，由家政公司承擔(dān)賠償責(zé)任，如家政服務(wù)人員在侵權(quán)過(guò)程中存在故意或重大過(guò)失，家政公司在承擔(dān)賠償責(zé)任后可以向該家政服務(wù)人員追償。家政服務(wù)人員自己在工作中受傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
如家政公司是家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，其義務(wù)僅為向雇主報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或者提供訂立合同的媒介服務(wù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返谄邨l的規(guī)定，家庭或者個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。此情形中，雇主與家政服務(wù)人員之間形成勞務(wù)關(guān)系，不適用《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等規(guī)定，適用《民法典》侵權(quán)編或者合同編的規(guī)定。家政服務(wù)人員在提供家政服務(wù)過(guò)程中致他人受傷，由雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，雇主承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后，可以向有故意或者重大過(guò)失的家政服務(wù)人員追償。家政服務(wù)人員因工作受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。提供家政服務(wù)期間，因第三人的行為造成家政服務(wù)人員損害的，家政服務(wù)人員有權(quán)請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，也有權(quán)請(qǐng)求雇主給予補(bǔ)償。雇主補(bǔ)償后，可以向第三人追償。
五、與家政公司的分公司簽訂服務(wù)協(xié)議，此后因合同履行不當(dāng)?shù)葘?duì)業(yè)主產(chǎn)生損害，業(yè)主能否要求家政總公司承擔(dān)責(zé)任？
可以。
根據(jù)《公司法》第14條規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。分公司雖然不具有獨(dú)立的法人資格，但依然有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。當(dāng)家政分公司無(wú)法承擔(dān)退款、賠償?shù)蓉?zé)任時(shí)，可以要求家政總公司承擔(dān)責(zé)任。
以上僅為家政服務(wù)中較為常見(jiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，雇主、家政公司、家政服務(wù)人員之間還可能存在其他法律關(guān)系，具體情況還需要結(jié)合個(gè)案具體分析。
那么，雇主如何才能更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障自己的權(quán)益呢？在此建議：
一、做好背景調(diào)查，選擇正規(guī)的家政公司
審核家政公司的工商信息，注意其提供的服務(wù)內(nèi)容與登記范圍是否相匹配。對(duì)于推薦的家政服務(wù)人員，進(jìn)一步核查其身份證件、體檢報(bào)告、資質(zhì)證書(shū)以及有無(wú)犯罪記錄等。事前多留心，都是為了可以更安心。
二、與家政公司、家政服務(wù)人員簽訂書(shū)面合同
簽訂合同時(shí)要仔細(xì)查看合同條款，特別是關(guān)于違約責(zé)任、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、免責(zé)的條款，及時(shí)溝通、更改。明確用工形式、雙方權(quán)利義務(wù)、特殊要求等，便于維護(hù)自身合法權(quán)益。
三、注意居家安全
保護(hù)好家庭隱私和重要的財(cái)物信息等，為家政服務(wù)人員提供安全的勞務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與家政服務(wù)人員工作上的溝通，避免不必要的損傷產(chǎn)生。
四、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)，未雨綢繆
部分保險(xiǎn)公司有專(zhuān)門(mén)針對(duì)家政服務(wù)的責(zé)任險(xiǎn)、綜合險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等，相應(yīng)地保障了家政服務(wù)人員本人的意外損害以及因家政服務(wù)人員過(guò)失導(dǎo)致的雇主家人身、財(cái)產(chǎn)損失。
五、注意疫情防控
在疫情防控常態(tài)化的當(dāng)下，家政服務(wù)業(yè)也在有序地復(fù)工復(fù)市，在此建議各位家政服務(wù)人員在上門(mén)提供服務(wù)時(shí)，主動(dòng)出示核酸檢測(cè)報(bào)告陰性證明、個(gè)人行程證明等。雇主和家政服務(wù)人員雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守防疫政策，做好防疫措施，減少不必要的外出和聚集。同時(shí)，家政公司在人員管理、信息登記方面應(yīng)承擔(dān)起管理主體的責(zé)任，制定相應(yīng)的預(yù)案和報(bào)告制度，開(kāi)展疫情防控宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化家政服務(wù)人員的防控意識(shí)和能力，認(rèn)真落實(shí)防疫“三件套”、防護(hù)“五還要”。
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