原標(biāo)題：商務(wù)部召開關(guān)于家政服務(wù)信用信息平臺建設(shè)工作網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會
【商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人 高峰】
各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。
為落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》的要求，加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，激勵更多的企業(yè)和服務(wù)員加入平臺，引導(dǎo)家政服務(wù)消費(fèi)者優(yōu)先選擇信用記錄良好的家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)員，做好家政服務(wù)信用信息平臺建設(shè)等相關(guān)工作，今天我們邀請到商務(wù)部服貿(mào)司司長冼國義先生為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會的主持人商務(wù)部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。
今天，冼國義先生將首先向大家介紹家政服務(wù)信用信息平臺建設(shè)工作的有關(guān)情況，之后發(fā)布人愿意回答記者朋友們提出的問題。下面，先請冼國義先生做介紹。
【商務(wù)部服貿(mào)司司長 冼國義】
各位媒體朋友，大家下午好，近年來，我國家政服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但信用缺失問題較為突出。部分家政服務(wù)員隱瞞真實信息，不按合同約定提供服務(wù)，偷盜雇主錢財、傷害老幼病殘。這些現(xiàn)象損害人民群眾生命財產(chǎn)安全，擾亂了家政服務(wù)市場秩序，制約家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視家政服務(wù)業(yè)誠信體系建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，家政服務(wù)要堅持誠信為本，提高職業(yè)化水平。李克強(qiáng)總理要求，建立家政服務(wù)業(yè)誠信體系，實施規(guī)范監(jiān)管。2019年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》，明確要求建立健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系。
為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，滿足消費(fèi)者期待，去年商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》，建立了家政服務(wù)信用信息平臺。近期，商務(wù)部辦公廳等8部門印發(fā)《關(guān)于加快家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè) 有序推動家政服務(wù)企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》，正式啟用家政服務(wù)信用信息平臺，支持家政服務(wù)員做好疫情防控、進(jìn)入社區(qū)、上門服務(wù)，并對加快平臺建設(shè)和宣傳提出了相關(guān)要求。
家政服務(wù)信用信息平臺可概括為：一個系統(tǒng)、兩類記錄。
一個系統(tǒng)就是商務(wù)部會同相關(guān)部門開發(fā)建設(shè)了家政服務(wù)信用信息應(yīng)用系統(tǒng)，推出了“家政信用查”消費(fèi)者端和服務(wù)員端2個手機(jī)應(yīng)用程序App，歸集各地家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)員的信用信息，并在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。
兩個記錄就是指建立家政服務(wù)員信用記錄和家政服務(wù)企業(yè)信用記錄。服務(wù)員信用記錄內(nèi)容主要包括：姓名、性別、年齡等個人身份信息，犯罪背景核查結(jié)果即五年內(nèi)是否涉及盜竊、虐待、故意傷害、強(qiáng)奸、放火等案件，是否為重癥精神病人等，以及從業(yè)經(jīng)歷，培訓(xùn)情況等信息，還正在逐步加入健康、保險等信息。消費(fèi)者如需查詢上門服務(wù)的服務(wù)員信用信息，可請服務(wù)員出示其手機(jī)中“家政信用查”App中的信用查詢證書，使用手機(jī)App掃描信用查詢證書中的二維碼，經(jīng)服務(wù)員刷臉授權(quán)后查看信用記錄。企業(yè)信用記錄主要包括：工商注冊信息、行政獎勵和處罰信息，以及納入“信用中國”網(wǎng)站的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單信息，也就是紅黑名單信息。消費(fèi)者、服務(wù)員和社會公眾均可通過“家政信用查”手機(jī)App免費(fèi)查詢企業(yè)信用信息。
需要說明的是，家政服務(wù)員信息屬于個人信息，需家政服務(wù)員授權(quán)才能歸集和查詢。消費(fèi)者對家政服務(wù)員的信用越重視、查詢的越多，就會有更多家政服務(wù)員在平臺上建立信用記錄，消費(fèi)者選擇服務(wù)員就越放心。這是一個政府引導(dǎo)、市場推動、信息不斷豐富的過程，需要政府、家政企業(yè)、家政服務(wù)員和消費(fèi)者的共同努力。歡迎廣大消費(fèi)者積極下載“家政信用查”手機(jī)App，在選擇家政服務(wù)員或家政服務(wù)員上門服務(wù)時查看服務(wù)員信用記錄，實現(xiàn)知情消費(fèi)、放心消費(fèi)，并帶動更多的家政服務(wù)員建立信用記錄。也歡迎廣大家政服務(wù)員積極下載“家政信用查”家政服務(wù)員端手機(jī)App，完成授權(quán)并建立個人信用記錄，展現(xiàn)個人風(fēng)采。
建立家政服務(wù)信用信息平臺是家政行業(yè)建立以信用為基礎(chǔ)的新型行業(yè)管理體制的一個探索。在各方共同努力下，自去年底以來，我們已歸集1萬余家企業(yè)的信用信息、800余萬條家政服務(wù)員信用信息，也有一定的訪問量。各地正在大力推動家政服務(wù)員完成身份驗證和授權(quán)，在信用平臺建立完整信用記錄的家政服務(wù)員數(shù)量會不斷增加。謝謝!
【高峰】
謝謝冼國義先生的介紹，下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>
【經(jīng)濟(jì)參考報記者】
家政服務(wù)信用信息平臺對家政行業(yè)主體和行業(yè)健康發(fā)展有什么作用?常態(tài)化疫情防控下，家政服務(wù)信用信息平臺將如何發(fā)揮作用，確保家政服務(wù)人員與雇主健康安全，促進(jìn)家政業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展?
【冼國義】
建立家政服務(wù)業(yè)信用體系是為了規(guī)范和促進(jìn)家政行業(yè)發(fā)展，具體來講是實現(xiàn)三個“保障”、四個“促進(jìn)”。
三個保障是指保障家政服務(wù)消費(fèi)者、家政服務(wù)員和家政服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。一是保障消費(fèi)者知情權(quán)。商務(wù)部在相關(guān)部門的支持下，通過信用平臺歸集企業(yè)行政獎勵和處罰、納入“信用中國”網(wǎng)站的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象等信用信息，以及服務(wù)員身份真?zhèn)�、犯罪背景、從業(yè)、培訓(xùn)、健康、保險等信用信息，建立權(quán)威可靠的信用記錄供消費(fèi)者查詢。二是保障家政服務(wù)員隱私權(quán)。消費(fèi)者在查詢家政服務(wù)員的信用信息時，需服務(wù)員本人通過人臉識別進(jìn)行授權(quán)，可防止家政服務(wù)員的信息被盜查。企業(yè)需在家政服務(wù)員授權(quán)情況下方可在信用平臺查詢家政服務(wù)員信用記錄。授權(quán)的有效期是30天，如果服務(wù)員在30天后未再次授權(quán)，其信用記錄將停止更新，信用查詢證書將失效。三是保障企業(yè)和服務(wù)員雙向選擇權(quán)。家政服務(wù)企業(yè)經(jīng)家政服務(wù)員授權(quán)后，可方便地獲取服務(wù)員的身份真?zhèn)�、犯罪背景、從業(yè)、培訓(xùn)以及健康和保險等信用信息，有利于企業(yè)員工管理。家政服務(wù)員也可以通過查詢企業(yè)信用記錄，選擇信用良好的家政服務(wù)企業(yè)就業(yè)。
四個促進(jìn)，一是促進(jìn)消費(fèi)者選擇多樣化。消費(fèi)者可通過信用平臺，查詢眾多企業(yè)和服務(wù)員的信用記錄，從中選擇信譽(yù)良好的企業(yè)，選擇背景可靠、技能熟練、從業(yè)經(jīng)歷良好的服務(wù)員。二是促進(jìn)服務(wù)員提升職業(yè)榮譽(yù)感。信用平臺上記錄良好的服務(wù)員更易獲得企業(yè)的推薦，獲得消費(fèi)者信任，從而增加工作機(jī)會，提高收入，增強(qiáng)職業(yè)歸屬感和自豪感。三是促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營，提升管理水平。通過信用平臺上消費(fèi)者、社會公眾的監(jiān)督和自身的經(jīng)營、管理，企業(yè)可提升服務(wù)質(zhì)量、品牌價值和社會公信力。四是促進(jìn)行業(yè)治理體系現(xiàn)代化。按照十九屆四中全會的要求，政府部門以信用建設(shè)為抓手，強(qiáng)化信用監(jiān)管，營造誠實、守信的行業(yè)環(huán)境，可推動家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；I(yè)化發(fā)展。
新冠疫情發(fā)生后，家政服務(wù)員健康狀況備受消費(fèi)者關(guān)注。為消除因疫情引起的互信障礙，推動家政服務(wù)員復(fù)工返崗，我們在“家政信用查”手機(jī)App新增“防疫健康信息”查詢系統(tǒng)，增加了每日體溫錄入、是否屬于確診患者、疑似患者、尚在觀察期內(nèi)的密切接觸者，過去14天所到國家、地區(qū)或國內(nèi)城市，14天內(nèi)是否曾與新冠肺炎確診/疑似患者、無癥狀感染者同乘公共交通工具等防疫信息查詢功能。家政服務(wù)員經(jīng)過身份驗證后，可通過手機(jī)App，查詢并向消費(fèi)者展示上述防疫健康信息。消費(fèi)者登錄“家政信用查”手機(jī)APP并經(jīng)家政服務(wù)員授權(quán)后，可查看上述信息。謝謝!
【新華通訊社記者】受疫情影響，不少家政企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模收縮，根據(jù)商務(wù)部掌握情況，目前家政行業(yè)恢復(fù)如何?商務(wù)部將采取哪些措施推動家政業(yè)加快復(fù)蘇?
【冼國義】
家政行業(yè)從業(yè)人員超過3000萬。這次疫情對家政服務(wù)業(yè)沖擊很大。推動家政服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，對保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體有重要意義。目前，國家已經(jīng)出臺了增值稅減免、社保費(fèi)減免、房租減免、優(yōu)惠利率貸款等多項政策，均適用于家政行業(yè)。商務(wù)部一方面會同相關(guān)部門落實支持政策，另一方面整理和發(fā)布了家政服務(wù)業(yè)疫情防控指南，會同相關(guān)部門印發(fā)《支持商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工營業(yè)的通知》，分區(qū)分級分類推進(jìn)復(fù)工營業(yè)。
從目前情況看，家政行業(yè)總體上正在加快復(fù)蘇。復(fù)工率在逐月提高，6月底全國家政公司復(fù)工率達(dá)90%以上，大中型家政企業(yè)均已全面復(fù)工，營業(yè)收入同比降幅逐月收窄�；ヂ�(lián)網(wǎng)家政企業(yè)在恢復(fù)方面體現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢，據(jù)我們監(jiān)測，一些互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)4月底已恢復(fù)至上年同期正常水平。謝謝!
【第一財經(jīng)日報記者】
消費(fèi)者對家政服務(wù)員的信用比較關(guān)注，也特別希望能方便、可靠的獲取家政服務(wù)員的信息。請問信用平臺針對消費(fèi)者提供了哪些服務(wù)?信用平臺信息是否可靠，商務(wù)部在提高信息可靠性方面做了哪些工作?
【冼國義】
為方便消費(fèi)者使用，我們開發(fā)了“家政信用查”手機(jī)App。消費(fèi)者可以搜索“家政信用查”APP，免費(fèi)安裝使用。另外，我們還將“家政服務(wù)員信用信息查詢”功能上線國務(wù)院客戶端小程序、微信支付和百度平臺，還準(zhǔn)備上線支付寶等平臺。
在選擇家政服務(wù)員或家政服務(wù)員上門服務(wù)時，消費(fèi)者如需查詢家政服務(wù)員信用信息，可掃描服務(wù)員 “家政信用查”手機(jī)App中的信用查詢證書，經(jīng)授權(quán)后可以查看該服務(wù)員信用記錄。還可以請家政服務(wù)員通過App展示防疫健康信息。消費(fèi)者還可以查詢企業(yè)信用信息，查看家政服務(wù)員信用狀況。
關(guān)于信息來源和可靠性，信用平臺信息主要來自于有關(guān)政府部門數(shù)據(jù)共享以及家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)員填報。其中，家政服務(wù)員身份信息從身份證讀取后與相關(guān)政府部門信息進(jìn)行比對，并采用人臉識別技術(shù)核查持證人與身份證保存的人臉信息是否一致，實現(xiàn)身份驗證;犯罪背景核查信息由相關(guān)政府部門核對提供，每日一比對。家政服務(wù)企業(yè)信用記錄的基本信息來自企業(yè)填報和相關(guān)政府部門的數(shù)據(jù)共享。家政服務(wù)企業(yè)據(jù)實填報行政獎勵信息，由地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核，審核通過后方可納入該企業(yè)信用記錄。
我們將繼續(xù)完善信用平臺建設(shè)，在家政企業(yè)和服務(wù)員填報數(shù)據(jù)之外，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，直接從相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)歸集更多家政企業(yè)和家政服務(wù)業(yè)信用信息。謝謝!
【CNBC記者】
1)外企需要提供什么樣的信息可以進(jìn)入中國家政服務(wù)行業(yè)?2)如何保證信用信息的準(zhǔn)確性，以及修改順暢?3)目前平臺更多服務(wù)到哪類人群?
【冼國義】
關(guān)于第一個問題，中國對外商投資實行負(fù)面清單管理，《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。家政服務(wù)業(yè)并未在負(fù)面清單之內(nèi)，所以外企可以與中國國內(nèi)企業(yè)一樣按照相關(guān)流程注冊設(shè)立家政服務(wù)企業(yè)。隨著中國老齡化程度不斷加深，全面二孩政策的實施，新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，居家養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理、育嬰育幼、烹飪保潔等多層次多樣化家政服務(wù)需求將持續(xù)快速增長，發(fā)展?jié)摿薮�。我們歡迎外國企業(yè)來華投資家政服務(wù)業(yè)，共享中國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
關(guān)于第二個問題，我剛才已經(jīng)講過了信息可靠性的問題，這里就不再重復(fù)了。信用信息主要來自于有關(guān)政府部門數(shù)據(jù)共享。如果家政企業(yè)或家政服務(wù)員認(rèn)為信用記錄的信息有誤，可以通過各種渠道，比如APP或商務(wù)部網(wǎng)站，向我們提出，我們將及時核實并向有關(guān)部門反映。經(jīng)核實確實有誤的，信用平臺將及時更新。
關(guān)于第三個問題，家政服務(wù)信用平臺對所有家政企業(yè)、服務(wù)員和消費(fèi)者開放，不設(shè)任何門檻。謝謝!
【中國新聞社記者】
家政服務(wù)員是家政行業(yè)的主體，請問信用平臺能為家政服務(wù)員帶來哪些好處?當(dāng)前大家都很重視個人信息安全，家政服務(wù)員在信用平臺建立信用記錄后，也會擔(dān)心個人信息被盜用，隱私被侵犯。請問信用平臺在家政服務(wù)員個人隱私保護(hù)方面做了哪些工作?
【冼國義】
信用平臺可以支持消費(fèi)者在家政服務(wù)員授權(quán)情況下查看家政服務(wù)員信用信息，增加對家政服務(wù)員的了解和信任，信用記錄良好的家政服務(wù)員更易被消費(fèi)者和家政服務(wù)企業(yè)選擇，增加工作機(jī)會，提高收入，也會提升家政服務(wù)員的職業(yè)榮譽(yù)感。
保障家政服務(wù)員隱私權(quán)是信用平臺開發(fā)建設(shè)的一個重要原則。家政服務(wù)員的個人信息全程采用加密存儲和傳輸，身份證號信息采用脫敏處理，防止信息在未經(jīng)授權(quán)情況下被盜取和泄露。服務(wù)員個人敏感信息未經(jīng)其本人授權(quán)任何人無權(quán)查看。消費(fèi)者每次查詢時均需服務(wù)員本人實時授權(quán)。此外，我們還加強(qiáng)了平臺內(nèi)部管理和安全防護(hù)，制定了嚴(yán)格的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，嚴(yán)格權(quán)限管理和日志管理。信用平臺達(dá)到國家信息安全等級保護(hù)三級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。所以，信息安全是有保障的。謝謝!
【鳳凰衛(wèi)視記者】
近日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《關(guān)于建立家政服務(wù)員分類體檢制度的通知》，家政服務(wù)員的健康備受消費(fèi)者關(guān)注。請問通知出臺的背景和目的是什么，將在哪些方面發(fā)揮作用?
【冼國義】
家政服務(wù)員進(jìn)入千家萬戶，服務(wù)老人、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等特殊群體，與人民群眾生命健康息息相關(guān)。近日，商務(wù)部會同國家衛(wèi)健委在廣泛征求吸收有關(guān)專家、家政企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管部門以及社會公眾的意見基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于建立家政服務(wù)員分類體檢制度的通知》，一是明確了體檢的標(biāo)準(zhǔn)和項目。按照服務(wù)對象和接觸方式，將家政服務(wù)員分為四個類別，即一般家政服務(wù)員、居家家政服務(wù)員、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)員和母嬰照護(hù)服務(wù)員。二是明確了體檢的責(zé)任。依照相關(guān)法律和行業(yè)實際，明確了家政服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)員、家政服務(wù)消費(fèi)者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商務(wù)和衛(wèi)生主管部門各自在家政服務(wù)員體檢中的責(zé)任。三是加大了對公民健康等敏感信息的保護(hù)力度。
《通知》維護(hù)家政服務(wù)消費(fèi)者和家政服務(wù)員雙方的合法權(quán)益，維護(hù)家政服務(wù)員平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，釋爭議于規(guī)范，防范相關(guān)糾紛的產(chǎn)生，有利于共同創(chuàng)造衛(wèi)生、安全的家政服務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)家政企業(yè)、家政服務(wù)員、消費(fèi)者“三贏”。謝謝!
【經(jīng)濟(jì)日報記者】
今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。家政對促進(jìn)就業(yè)和精準(zhǔn)扶貧也具有重要作用。請問商務(wù)部在家政扶貧方面做了哪些工作，下一步有何打算?
【冼國義】
家政扶貧是商務(wù)部立足商務(wù)基本業(yè)務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央國務(wù)院的決策部署，主動謀劃的重大、創(chuàng)新舉措。這項工作2017年9月開始試點，經(jīng)過2018、2019年的全面推開和深化提升，今年我們進(jìn)行鞏固拓展。近日，商務(wù)部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、中央宣傳部、發(fā)展改革委、教育部、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、全國婦聯(lián)等10個部門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》。一是加強(qiáng)供需對接，完善家政扶貧供需對接平臺，組織147個城市的371家大型家政服務(wù)企業(yè)與國家級貧困縣進(jìn)行對接，強(qiáng)化培訓(xùn)、安排就業(yè)。二是完善支持政策措施。支持31個家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。會同相關(guān)部門推出返崗穩(wěn)崗、求職創(chuàng)業(yè)、生活費(fèi)、交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教材、信用貸款、優(yōu)惠利率、保險、信用建設(shè)等方面的支持政策。這項工作自試點以來，據(jù)我們不完全統(tǒng)計，已累計帶動65萬多名貧困地區(qū)的勞動力從事家政服務(wù)，帶動29萬多名建檔立卡貧困勞動力從事家政服務(wù)。
下一步，我們將繼續(xù)會同相關(guān)部門，抓好已出臺支持政策的落實，加強(qiáng)扶貧供需信息共享，加大返崗支持力度，幫助和支持更多貧困勞動力從事家政服務(wù)。謝謝!
【高峰】
今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家! |
