各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務、人力資源社會保障、扶貧辦、黨委宣傳、發(fā)展改革、教育、財政主管部門，人民銀行、銀保監(jiān)會、婦聯(lián)：

　　為貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上和關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話精神，堅決落實黨中央、國務院決策部署，在做好疫情防控的基礎上，努力克服新冠肺炎疫情影響，進一步鞏固“百城萬村”家政扶貧和全國家政服務勞務對接扶貧行動成果，完善家政扶貧政策，吸納更多貧困勞動力從事家政等生活服務工作，更大程度發(fā)揮家政扶貧在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中的作用，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、加強家政扶貧供需精準對接

　　(一)進一步完善精準對接機制。在前三年開展家政扶貧供需對接的基礎上，省級商務、人力資源社會保障主管部門要組織中心城市的大型家政企業(yè)與貧困縣進行對接，加強家政服務勞務對接扶貧協(xié)議的落實，支持家政企業(yè)舉辦宣講會、招聘會，組織貧困縣在本地就業(yè)平臺上發(fā)布家政服務需求信息，幫助貧困勞動力應聘、就業(yè)。各地商務主管部門可根據(jù)實際工作開展情況申請調(diào)整“百城萬村”家政扶貧對接安排。

　　(二)拓展對接平臺。各地商務主管部門要組織家政企業(yè)登錄商務部家政扶貧供需對接平臺，發(fā)布崗位信息，了解具有從事家政服務意愿的貧困勞動力情況。各地商務部門和人力資源社會保障部門要加強家政扶貧供需對接平臺與全國家政服務勞務對接扶貧信息系統(tǒng)的信息共享，組織更多具有從事家政服務意愿的貧困勞動力向家政企業(yè)輸送。

　　二、鞏固家政扶貧成果

　　(一)努力幫助貧困勞動力返崗。商務部已會同國務院扶貧辦將建檔立卡貧困戶和來自貧困地區(qū)的家政服務員情況發(fā)給各地商務主管部門和扶貧辦，各地要通過幫扶機制摸清這些人員的就業(yè)狀況和就業(yè)意愿。對于受疫情影響等原因未返崗的，要努力解決返崗中遇到的困難，加大服務保障力度。各地人力資源社會保障部門要支持貧困地區(qū)通過“點對點、一站式”輸送貧困勞動力到中心城市“返崗”，協(xié)調(diào)有關部門做好行前和到達后的健康監(jiān)測，推廣健康信息互認等機制。各地商務主管部門指導家政服務公司依法依規(guī)及時向家政服務信用信息平臺上傳“防疫健康信息”。

　　(二)支持貧困勞動力穩(wěn)崗。各地商務、人力資源社會保障主管部門要支持家政企業(yè)優(yōu)先組織和使用貧困勞動力。中心城市要指導家政企業(yè)用好東西部扶貧協(xié)作機制的優(yōu)惠政策，優(yōu)先安排對口支援地區(qū)的貧困勞動力上崗。家政企業(yè)可與員工緊缺的零售、倉儲、快遞、外賣等企業(yè)合作，對簽訂勞動合同的勞動者可采取共享用工的方式、對其他勞動者可通過提供就業(yè)信息等方式，幫助貧困勞動力渡過難關。

　　三、吸納更多貧困勞動力從事家政服務

　　(一)強化培訓支持。結(jié)合家政服務業(yè)提質(zhì)擴容2019-2020年家政培訓提升行動，加大貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力培訓力度，保障有意愿從事家政服務行業(yè)的勞動力能夠享有最基本的培訓課程。鼓勵家政企業(yè)積極參與“春潮行動”等培訓計劃，按規(guī)定為貧困勞動力免費提供家政服務培訓。支持家政企業(yè)組織貧困勞動力參加線上職業(yè)技能培訓，并按規(guī)定納入職業(yè)技能提升行動培訓支持范圍。引導參與扶貧的家政企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學，支持組建家政服務職業(yè)教育集團。對符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項目優(yōu)先納入中央預算內(nèi)投資支持范圍。

　　(二)提高培訓水平。各地在培訓中要及時使用新修訂的《家政服務員》職業(yè)標準，提高培訓質(zhì)量;加強家政服務師資培訓;支持家政行業(yè)協(xié)會、大型家政企業(yè)按規(guī)定開展職業(yè)技能等級認定，頒發(fā)職業(yè)技能等級證書，并將證書數(shù)據(jù)上傳至有關證書信息查詢平臺及家政服務信用信息平臺，向社會提供職業(yè)技能等級證書信息查詢服務。符合有關條件的學習成果，可在職業(yè)教育國家學分銀行信息平臺進行認定、積累和轉(zhuǎn)換。商務部、人力資源社會保障部將組織出版家政服務培訓教材。商務部將推廣家政服務培訓教材，通過“農(nóng)家書屋”等渠道免費提供貧困地區(qū)使用。

　　四、強化政策支持

　　(一)推動已出臺政策落地見效。各地要加快推動促進家政服務提質(zhì)擴容的財政、金融、用房、培訓等各項政策的落地，加強政策宣傳，制作政策申請指南和相關視頻，通過協(xié)會等多種途徑指導企業(yè)用足用好各類政策。

　　(二)建設好勞務輸出基地。利用各類技能實訓基地政策支持家政勞務輸出基地建設。指導各基地使用養(yǎng)老、托幼培訓包，開展規(guī)范化、標準化技能培訓。商務部將協(xié)調(diào)聯(lián)合國有關機構研究制定居家養(yǎng)老、托育等重點領域培訓大綱，支持基礎條件較好的家政勞務輸出基地舉辦培訓班。各地人力資源社會保障部門要加強家政服務職業(yè)培訓示范基地建設，加大投入，提高培訓能力。

　　(三)加大財政支持。利用預算內(nèi)投資補貼，支持家政等社區(qū)便民服務網(wǎng)點建設。2020年度，各地可根據(jù)失業(yè)保險基金結(jié)余情況，加大對不裁員或少裁員的中小微家政企業(yè)的支持力度，將穩(wěn)崗返還標準最高提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。各地區(qū)可利用職業(yè)技能提升行動專賬資金及扶貧資金對從事家政服務的貧困勞動力培訓等項目予以補貼。對優(yōu)先招用貧困勞動力的家政企業(yè)按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼。對貧困勞動力通過有組織輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，按規(guī)定給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。疫情防控期間外出從事家政服務的貧困勞動力按規(guī)定給予交通和生活費補貼，有條件地區(qū)可加大獎補力度。

　　(四)完善金融政策。支持參與扶貧的家政企業(yè)與金融機構對接，落實好國務院確定的對中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的金融支持措施。支持家政服務信用信息平臺與銀行等金融機構信息共享，引導和鼓勵金融機構為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔保的信用貸款。對有從事家政服務意愿、家政服務領域創(chuàng)業(yè)的貧困邊緣人口，可納入扶貧小額貸款貼息等扶貧政策給予支持。

　　(五)健全家政服務信用體系。用好已下達的中央服務業(yè)發(fā)展資金，有條件的地方可支持從事家政服務的貧困勞動力復工返崗。引導家政企業(yè)將家政服務員線上培訓內(nèi)容自動記入家政服務信用信息平臺，依法依規(guī)建立標準規(guī)范、內(nèi)容完整的家政服務員信用記錄，為消費者優(yōu)先選用上述服務員提供相關保障。

　　(六)加強保險支持。鼓勵商業(yè)保險機構與商務主管部門合作，開發(fā)針對家政服務需求的商業(yè)保險產(chǎn)品。有條件的地區(qū)可對購買商業(yè)保險的家政企業(yè)和家政服務員提供補貼。

　　五、加強組織領導

　　(一)加強組織協(xié)調(diào)。發(fā)揮好家政服務工作協(xié)調(diào)機制的作用，統(tǒng)籌疫情防控，分區(qū)分級、精準施策，按各地政府要求，加大家政扶貧工作力度，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，將家政扶貧納入扶貧政策支持范圍，協(xié)調(diào)相關部門幫助參與扶貧的重點家政企業(yè)申請落實好支持政策。要明確時間表、責任人和路線圖，真抓實干，確保各項工作取得實效。

　　(二)建立工作臺賬。各地人力資源社會保障部門要建立輸出地和輸入地家政服務勞務對接扶貧工作臺賬，加強工作調(diào)度和工作總結(jié)，及時將有關材料報人力資源社會保障部(農(nóng)民工工作司)。

　　(三)宣傳推介好典型。各地要及時總結(jié)家政扶貧的成功經(jīng)驗和做法，深入挖掘家政扶貧示范企業(yè)和帶頭人事跡，通過家政服務信用信息平臺和電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體渠道持續(xù)進行宣傳報道，鼓勵各地復制推廣。

　　聯(lián)系電話：

　　商務部服貿(mào)司 010-85093778

　　人力資源社會保障部農(nóng)民工工作司 010-84208634/30

　　國務院扶貧辦 010-84419975

　　附件：

　　1.“百城萬村”家政扶貧對接安排.pdf

　　2.中心城市家政服務勞務對接扶貧行動協(xié)議及52個縣東西部協(xié)作幫扶名單.pdf

　　商務部

　　人力資源社會保障部

　　國務院扶貧辦

　　中央宣傳部

　　發(fā)展改革委

　　教育部

　　財政部

　　人民銀行

　　銀保監(jiān)會

　　全國婦聯(lián)

　　2020年6月8日