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根據事實(shí)依法建立用工關(guān)系 促進(jìn)員工制家政企業(yè)健康發(fā)展
杭州月嫂培訓 / 好阿姨學(xué)院 / 2023-06-03 09:10 / 閱讀444次

無(wú)論是否采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,員工制家政服務(wù)企業(yè)都應當按照原勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條和最高人民法院《關(guān)于為穩定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》第七條的精神,不斷規范用工管理。符合勞動(dòng)合同簽訂情形的,應當依法簽訂勞動(dòng)合同;不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形,但在一定程度上接受企業(yè)勞動(dòng)管理的家政服務(wù)人員,在簽訂書(shū)面協(xié)議明確雙方權利義務(wù)的前提下,依法保障其公平就業(yè)、報酬支付、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)傷害以及參加社會(huì )保險等方面的權利。

家政服務(wù)主要是指在家庭中為其提供清潔保潔、家庭成員照顧、家務(wù)管理等家務(wù)勞動(dòng)服務(wù);家政服務(wù)人員即指在客戶(hù)家庭,為其提供清潔保潔、家庭成員照顧、家務(wù)管理等家務(wù)勞動(dòng)服務(wù)的人員。家政服務(wù)人員可以只為一個(gè)家庭提供服務(wù),也可以同時(shí)為幾個(gè)家庭提供服務(wù)。

當前,家政服務(wù)企業(yè)運營(yíng)模式主要有三種,即員工制、會(huì )員制(準中介制)、中介制。不同模式下家政企業(yè)(機構)與客戶(hù)家庭和家政服務(wù)人員之間的法律關(guān)系不同。

1.中介制:即家庭和家政服務(wù)人員通過(guò)職業(yè)介紹等中介機構提供中介服務(wù),客戶(hù)家庭與家政服務(wù)人員經(jīng)平等協(xié)商后直接建立雇傭關(guān)系,中介機構收取一次性服務(wù)的中介費用。此種情況下,中介機構提供的是一次性的職業(yè)介紹服務(wù),與家政服務(wù)人員形成一次性的職業(yè)介紹服務(wù)關(guān)系,主要適用關(guān)于職業(yè)中介和民法居間合同的有關(guān)法律規定。

2.會(huì )員制:也被稱(chēng)為“準中介制”, 即從事家政服務(wù)的機構招募家政服務(wù)人員為其會(huì )員,為其提供培訓、糾紛調解、職業(yè)介紹等服務(wù),會(huì )員需每年交納會(huì )費作為獲取服務(wù)的對價(jià)。家政服務(wù)人員在經(jīng)該家政服務(wù)企業(yè)介紹到家庭工作后,與客戶(hù)家庭直接簽訂服務(wù)合同,建立雇傭關(guān)系;家政服務(wù)人員的工資由家庭直接支付。家政服務(wù)企業(yè)不是服務(wù)合同的主體,最多只起見(jiàn)證人的作用?蛻(hù)與家政服務(wù)人員之間的糾紛由其自主解決,家政服務(wù)企業(yè)按照合同約定可予以協(xié)助。此種模式下,家政服務(wù)人員會(huì )和家政服務(wù)機構之間形成比中介制更為穩定的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓關(guān)系,但二者之間主要適用的仍然是有關(guān)職業(yè)中介和民法居間合同的規定。

3.員工制:?jiǎn)T工制家政服務(wù)是我國促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要內容,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)的界定,是指家政服務(wù)企業(yè)直接與消費者(客戶(hù))簽訂服務(wù)合同,與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì )保險費(已參加城鎮職工社會(huì )保險或城鄉居民社會(huì )保險均認可為繳納社會(huì )保險費),統一安排服務(wù)人員為消費者(客戶(hù))提供服務(wù),直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當地最低工資標準的勞動(dòng)報酬,并對服務(wù)人員進(jìn)行持續培訓管理。從事家政服務(wù)業(yè)的組織招聘家政服務(wù)人員作為其工作人員,進(jìn)行培訓并派遣到客戶(hù)家工作。該模式下從事家政服務(wù)業(yè)的組織一般為登記設立的有限責任公司,其與符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的家政服務(wù)人員之間簽訂勞動(dòng)合同,適用勞動(dòng)法律法規;與不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的家政服務(wù)人員之間簽訂服務(wù)協(xié)議,適用民法有關(guān)規定。家政服務(wù)企業(yè)將家政服務(wù)人員派往客戶(hù)家庭提供家政服務(wù),客戶(hù)與家政服務(wù)人員不存在直接的法律關(guān)系,出現糾紛由企業(yè)與客戶(hù)雙方解決,家政服務(wù)人員的行為屬于職務(wù)行為,工資報酬由家政服務(wù)企業(yè)支付。此種情況下,客戶(hù)家庭與家政服務(wù)人員的權利保障較好,家政服務(wù)企業(yè)承擔的責任也較會(huì )員制和中介制要大。

《意見(jiàn)》提出要大力發(fā)展家政電商、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài),近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)家政得到進(jìn)一步發(fā)展。根據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院報告,2021年我國家政服務(wù)用戶(hù)線(xiàn)上滲透率已經(jīng)達到71.4%,互聯(lián)網(wǎng)家政平臺月活用戶(hù)規模達到2919萬(wàn)人。前述三種家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在網(wǎng)約家政服務(wù)中也均存在,與線(xiàn)下家政服務(wù)的主要區別是家政服務(wù)需求方與家政服務(wù)人員的匹配是在線(xiàn)上完成。

此次發(fā)布的網(wǎng)約家政服務(wù)人員宋某案中所涉及的就是一家員工制的互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)。正如案例分析中所談到的,宋某與某家政公司均符合建立勞動(dòng)關(guān)系的主體要求,同時(shí),家政公司對于宋某實(shí)施了全面的勞動(dòng)管理,具有很強的人格從屬性、經(jīng)濟從屬性、組織從屬性,屬于應當簽訂勞動(dòng)合同的情形。

實(shí)際上無(wú)論是否采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,員工制家政服務(wù)企業(yè)都應當按照原勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條和最高人民法院《關(guān)于為穩定就業(yè)提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》第七條的精神,根據用工事實(shí)和勞動(dòng)管理程度,綜合考慮勞動(dòng)者對工作時(shí)間及工作量的自主決定程度、勞動(dòng)過(guò)程受管理控制程度、勞動(dòng)者是否需要遵守有關(guān)工作規則、勞動(dòng)紀律和獎懲辦法、勞動(dòng)者工作的持續性、勞動(dòng)者能否決定或者改變交易價(jià)格等因素,不斷規范用工管理。符合勞動(dòng)合同簽訂情形的,應當依法簽訂勞動(dòng)合同;不符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形,但在一定程度上接受企業(yè)勞動(dòng)管理的家政服務(wù)人員,在簽訂書(shū)面協(xié)議明確雙方權利義務(wù)的前提下,依法保障其公平就業(yè)、報酬支付、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)傷害以及參加社會(huì )保險等方面的權利。

 

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